■ 本报记者 皮磊

　　 为进一步汇聚 力量，更好发挥 第三次分配作用，上海市民政局日前发布《上海 事业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。

　　 《方案》要求，坚持依法治善和依法兴善，围绕上海加快建成社会主义现代化国际大都市，深化 事业体制机制改革，创新 参与方式，激发社会 热情，厚植 文化根基，壮大做强 力量，努力开创新时代 事业高质量发展的新局面。

　　 据了解，该《方案》共提出7项21条具体措施。

　　 一是高质量培育发展 组织。《方案》要求，优化 组织登记认定工作，培育扶持各领域 组织，完善 组织退出机制。加大社区 组织培育发展力度，继续支持成立社区基金会，鼓励本市居村通过与社区基金会合作设立互助基金或专项基金，广泛开展互助互济类社区 活动。

　　 二是涵养浓厚海派 文化。《方案》要求，打造全民 活动品牌，常态化开展 公益宣传，发挥好 评选表彰的引导激励作用。深入推进 市集进社区、进商场、进学校、进机关，养成市民喜闻乐见的 生活方式。同时，加大“中华 奖”和“上海 奖”等各级 奖项评选表彰力度，加强 典型事迹宣传，更好引导全社会崇善、向善。

　　 三是发展 特色服务和创新项目。《方案》要求，实施社区 超市提质增效行动，实施社区基金会示范工程，创新发展 信托，有序引导社会力量参与应急 ，深化“ +”项目合作，拓宽 交流合作领域。其中特别提到，引导 力量服务国家战略，着力加强政府救助与 帮扶的有效衔接，加大 组织参与服务类社会救助力度。

　　 四是培育高素质 人才队伍。《方案》要求，加强 组织从业人员管理，储备和培养 人才。研究出台《上海 组织从业人员行为规范指引》，推行 组织法定代表人和从业人员从业自律承诺。此外，支持行业组织、行业智库研究发布上海 组织从业人员平均薪酬指导线，引导各 组织合理确定从业人员待遇。

　　 五是加强 事业综合监管。《方案》要求，深入实施“阳光 ”工程，健全风险隐患动态发现机制，有效开展 第三方监督。推动组建上海 行业组织，支持 行业组织通过制定行业公约、行业伦理守则和行业标准等加强对 组织及其活动的引导与规范，有效开展 行业自律。

　　 六是夯实 事业发展基础。《方案》要求，加强 统计分析和信息发布，加强 行业支持性服务能力建设。鼓励民间发起成立 研究院等社会智库，为上海 事业发展提供智力支持。积极推动 事业数智化转型，推广数字化技术和工具在 组织中的应用。

　　 七是加强党的领导和组织保障。《方案》要求，坚持党建引领，落实完善 扶持激励政策。其中提到，推动落实购买 组织服务、 服务设施用地保障、 金融服务等方面的政策支持。充分发挥行业协会、商会平台优势，引导会员单位合规开展 公益活动。引导金融向善、商业向善、科技向善，探索推动 活动方式由捐钱、捐物向捐技术、捐股权、捐证券、捐知识产权、捐服务等形式拓展。