近日，在中国社会保障学会主办的“全国 理论与政策研讨会”（2023）暨共同富裕大家谈第四期会上，中国社会保障学会 分会常务副秘书长高静华代表中国社会保障学会课题组发布《中国企业 发展报告》。该报告在民政部 事业促进司、深圳中国慈展会发展中心支持下，由中国社会保障学会“中国 系列报告研究组”完成。

    报告认为，企业 是中国特色 事业的生力军，深刻影响着中国公益 事业的现代化进程。随着乡村振兴和第三次分配制度体系的构建、企业 政策的不断完善以及扎实推进共同富裕目标的清晰化，我国企业在成立 组织、创立品牌项目、拓展参与途径等方面均取得了重大进展。

    报告指出，我国企业 总额不断增长，近几年来均突破了1000亿元，历年企业捐赠占全国可以统计的捐赠总额的比例稳定在60%左右。截至2023年6月，全国共有1359家企业基金会，占全国所有基金会的14.5%。

    报告认为，我国企业 事业在五个方面获得了较大发展：一是与企业 相关的制度建设取得重要进展，《 法》及配套政策的出台和实施为企业 发展提供了基本法律依据；二是企业 意识与主动性明显增强；三是企业 的资源动员能力得到提升，企业 规模和捐赠载体大幅增长；四是企业 领域的创新不断涌现；五是公益 纳入企业可持续发展战略成为趋势。

    报告强调，我国企业 总体发展仍然较为滞后，其滞后性集中表现在四个方面：一是登记认定的企业基金会增长缓慢；二是资源动员能力依然有限；三是一些企业基金会内部治理机制不完善，信息披露不及时引发公信力危机；四是 行为存在异化现象。

    报告建议为企业 创造更为有利政策环境：一是出台指导意见，明确企业 在第三次分配中的功能定位；二是降低基金会注册登记门槛，壮大企业 资源体量，同时畅通 组织的认定和撤销机制；三是完善新型捐赠税收优惠政策，解决企业捐赠难题；四是在强化监管的同时，鼓励企业 财产的保值增值；五是完善企业 表彰机制，树立企业 楷模。

    报告提出，企业要结合自身优势积极开展公益创新，同时保持与捐赠主体、受赠主体的良性互动，提升企业基金会独立性；要将企业 纳入中国特色 事业整体定位，其责任不仅是捐款捐物，还有如何利用自身优势实现技术创新、搭建链接资源的平台等；要努力促进和发挥第三次分配推动共同富裕的功能，探索企业 的发展战略，形成中国特色的企业 发展模式。（徐辉）