■ 本报记者 皮磊

    为进一步畅通公益 力量参与社会救助渠道，形成政府救助与 帮扶良性互动的新格局，山西省民政厅、省总工会、团省委、省妇联、省残联、省红十字会、省少工委等七部门日前联合制定《强化政府救助与 帮扶有效衔接实施方案》（以下简称《实施方案》）。

    《实施方案》要求，加强政府救助与 帮扶有效衔接，健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制，强化政府部门与群团组织、 力量和其他社会组织的沟通协调，形成政府救助和 帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效的新格局，合力解决困难群众急难愁盼问题，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

    《实施方案》明确了五项主要任务。

    一是建立政府救助与 帮扶工作衔接机制。省民政厅、省总工会、团省委、省妇联、省残联、省红十字会、省少工委等部门建立政府救助与 帮扶工作衔接机制，并根据工作需要广泛吸收相关 组织、社会力量等参与机制建设。

    二是实现各成员单位之间数据信息共享和救助帮扶衔接。各级成员单位救助帮扶困难群众的信息要及时推送至同级民政部门，及时在山西省低收入人口动态监测信息平台上备案，促进公益 救助帮扶资源的合理配置。各地要充分发挥乡镇（街道）“一门受理、协同办理”窗口和民政服务站（原社工站）等现有工作机构作用，加强救助需求发现、 资源链接、救助供需对接，为公益 力量参与社会救助、精准高效帮扶困难群众提供有力支撑。

    三是打造面向困难群众的特色 活动和品牌项目。各级民政部门要大力培育本土 公益力量，鼓励引导公民、法人以及其他组织设立社会救助专项基金、 冠名基金等，积极为 力量、社会组织发展创造条件，引导其面向困难群众开展各类 帮扶活动。

    四是创新公益 力量、社会组织参与社会救助的途径方法。注重发挥 联合会、 会等行业性、枢纽型社会组织在培育 项目、协调 资源、引导 行为等方面的重要作用，倡导 力量、社会组织创新工作方式，有序开展帮扶活动。

    五是加强公益 力量参与社会救助的激励支持。各级民政部门要积极探索通过公益创投、补贴奖励、提供场所、减免费用等多种方式，支持 组织的启动成立和初期运行，基层社会救助站（点）、社区服务中心等应当为自然人、法人和非法人组织开展 活动以及与 有关的活动提供便利条件。

    在保障措施方面，该方案要求，加强组织领导和工作协调，加强监督管理和行业自律，加强公益 理念和先进典型宣传。各地可参照省级工作衔接机制健全内部组织领导，加强与红十字会、共青团、妇联等群团组织以及其他社会组织的沟通协调；加大经费支持力度，在建立专项基金、建设信息共享平台及工作保障方面给予必要支持。