2020年，是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是“广东扶贫济困日”活动十周年。早在2010年，经国务院批准同意，每年6月30日为“广东扶贫济困日”，是全国首个、也是唯一一个以扶贫济困为主题的省级专项活动日。

    广州，是国家中心城市和广东省会城市，是“千年商都”，也是“ 之城”，一直以来，广州市认真贯彻落实省委、省政府“广东扶贫济困日”活动部署，广泛发动社会力量参与，通过“广东扶贫济困日”活动累计募集款物超过40亿元，已逐步发展成为广州最大的 资金集聚平台之一；广州 的辐射力也逐步覆盖对口帮扶的广东清远、梅州等地，贵州毕节、黔南州等地，让 成为社会参与精准扶贫的“链接器”，成为影响全国的“集善地”。

    政府推动，从“广州 日”到“广东扶贫济困日”

    改革开放以来，在党和政府的领导下，广州 事业取得长足发展。1994年6月，广州市 会召开成立大会。自成立起至2007年，广州市 会每年举办一届“ 之光”晚会，14届“ 之光”晚会累计筹集善款2.1亿元。

    如何动员更多社会力量参与 ，让 走进千家万户，成为广州 发展的一个重要环节。2009年，市政府确定每年12月12日为“广州 日”，“广州 日”的一大特色是发动社会各界和市民参加。首届“广州 日”的反响热烈超出预期，最终接收捐款超1亿元，大大超过以往的主题募捐活动。

    2010年6月4日，经国务院批准同意，自2010年起，每年6月30日被确定为“广东扶贫济困日”。广州主动将“广东扶贫济困日”和“广州 日”合并。

    在政府的主导下，一批热心扶贫 事业的广州企业和企业家挺身而出。

    星河湾集团在广州市从化区山区实施的“造血式”产业扶贫成为典型。2011年以来，星河湾集团在从化革命老区吕田镇狮象村进行了系列扶贫，先后捐赠约2亿元，创新模式、因地制宜、科学规划，实施集约用地，盘活了狮象村原有沉淀的土地资源500多亩。

    立白集团通过一系列扶贫项目，探索出扶贫捐赠、就业扶贫、造血式扶贫等多种扶贫模式。迄今，立白集团为“广东扶贫济困日”项目捐赠约1亿元，帮助陆丰龙光村等一批贫困乡村注入发展资金，让落后的贫困村焕然一新。

    时代中国控股有限公司至今在扶贫领域累计捐赠1.4亿元，参与帮扶的地区覆盖广东佛山、清远，贵州毕节、黔南，云南等地的贫困地区。广发证券先后5年捐赠“南粤山区优秀教师奖励基金”；广州农商银行发起设立太阳公益基金会，投身精准脱贫攻坚战，开展大棚种植产业帮扶……

    在广州市2019年广东扶贫济困日活动启动仪式上，180多位爱心企业家代表举牌认捐款物达6.57亿元；82个广州企业（团体、个人）被授予2019年广东扶贫济困红棉杯红棉杯，获奖数占全省四分之一。

    近年来，将6月设立为“ 为民月”，市区民政局、文明办等部门围绕“扶贫济困”举办各类 活动，寻找最美“ 家庭”，实施“微心愿·善暖万家”项目，开展“ 全民捐”活动，从家庭、社区、校园入手，宣传推广各类 公益活动，号召全市社会各界为扶贫攻坚献爱心。7月份，广州市 会组织 组织在北京路举办“北京路公益 嘉年华”，设置 展示、 医疗、爱心义卖、 互动等六大板块，大力开展扶贫志愿服务活动，引领和带动社会 资源向贫困地区和贫困群众倾斜。

    如今，通过“广东扶贫济困日”这个全省参与脱贫攻坚的爱心平台，广州已累计筹集款物超40亿元，为助力打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴、建设和谐幸福广东汇聚起了“广州力量”。

    精准聚焦，支援广州对口帮扶贫困地区

    广州不仅关注本地 事业的发展，还积极链接 资源参与对口帮扶。从2016年起，广州承担了对口帮扶、对口支援全国8个市州44个县（市、区）的脱贫攻坚任务，其中，对口帮扶广东省清远市、梅州市16个县、477个相对贫困村的产业帮扶和新时期精准扶贫任务。

    产业发展扶贫是建立长效脱贫机制的有效途径，目的在于促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根植发展基因、激活发展动力，阻断贫困发生的动因。

    广汽集团在清远连州筹建的豆制品加工厂，通过对黄豆加工生产高品质腐竹，打造完整的“公司+基地+农户”的扶贫产业链，共引入扶贫资金600万元，带动本地人员增收致富。

    在梅州，2018年，总投资4.5亿元的广州酒家利口福食品（梅州）生产基地项目落户广梅产业园，研发月饼、腊味、冷冻食品等健康绿色产品，带动梅州种植和养殖业、包装材料、物流等上下产业链的发展。

    梅州市梅县区石坑镇七朱村，过去处于长期贫困的状态，农业收入低、产业优势不明显，村中全是泥路。经过广州市民政局多年来对口帮扶下，如今的七朱村悄然换新颜，不仅村道干净整洁，村中还发展起了光伏发电产业、“黄花倒水莲”产业与“园内养鸡，鸡粪养园”产业，大片的莲田和百香果园构成七朱村新风貌。2019年，七朱村34户贫困户共109人已经实现全面脱贫。

    搭建平台，凝聚社会资源的探索和创新

    在推动对口帮扶的同时，广州市采取多项措施和行动，着力打造 资源对接平台，吸引更多社会力量共同参与 事业建设，促进 事业高质量发展。

    2013年起，在广东扶贫济困日期间，广州市推出广州地区综合型 供需平台—— 项目推介会，坚持通过“政府搭台、社会参与、 组织运作”的方式，致力于实现 需求有效对接、 事业公开透明和 文化深入人心，为 项目展示、交流、合作提供平台，积极引导社会热心企业、机构、个人参与 活动。

    2013年、2014年成功举办两届推介会，共对接 项目797个，筹集项目资金7.51亿元。2015年，第三届推介会以“社区 ，人人可为”为主题，广泛深入开展 进社区、进企业、进机关、进校园、进家庭系列活动，全力打造社区 推介平台和网络 推介平台，打通社区 组织利用共有130个 组织374个 项目获得社会各界认捐资金超过4.58亿元。

    2020年，广州市开展第七届社会组织公益创投活动，吸引了社会组织创新设计“新农创社区助力脱贫攻坚计划”“打造农副产品品牌助力脱贫攻坚”“指尖 助力脱贫攻坚计划”等一批扶贫创投项目，并有7个创投项目获得资助，营造了社会组织参与脱贫攻坚工作的良好氛围。

    人人 ，创建“ 之城”发动全民参与

    2016年3月16日，《中华人民共和国 法》审议通过。当年，广州以贯彻落实《 法》为契机，根据市委市政府决策部署，首次提出以“人人 为人人”为理念，结合2016年广东扶贫济困日活动，实施“羊城 为民”行动。

    此后，广州每年将广东扶贫济困日活动与“羊城 为民”行动结合举办，通过搭建 活动平台，创新“ +运动、 +艺术、 +互联网”等模式，将 融入市民生活的方方面面，引导全市市民积极参与扶贫济困 事业，在全社会营造浓厚的 氛围，刷新了城市文明的新高度。

    2017年3月16日，在《 法》颁布一周年之际，广州市做出深化“羊城 为民”行动、创建全国“ 之城”的决策部署，将 事业纳入广州城市整体发展战略布局，并印发了《深化“羊城 为民”行动创建全国“ 之城”2017～2020年行动方案》和《深化“羊城 为民”行动创建全国“ 之城”2017年实施方案》，提出围绕“十大目标”，重点开展“七大行动”。这对广泛、有效地动员和凝聚社会各方面力量，擦亮广州 品牌，打造城市 文化，推动新时期广州 上水平具有重要意义。

    作为建设“ 之城”的措施之一，2018年，在“广东扶贫济困日”活动期间，广州将6月定为首个广州“ 为民月”；每年在7月组织 组织举办北京路公益 嘉年华。2018年9月，“羊城 为民行动”项目荣获第十届“中华 奖”；2018年11月，中国善城大会暨第五届中国城市公益 指数发布会在广州召开，广州城市公益 指数升至全国第二、继续保持全省第一， 事业发展水平走在全国前列。

    科技助力，网络 按下脱贫攻坚“加速键”

    2014年掀起“互联网+”热潮以来，广州积极创新网络 新形态。从2014年到2015年6月，有超过420万元的社会捐赠通过网络途径涌入广州市 会相关 项目，其中微信捐赠占了较大一部分。

    2016年8月，广州市 会 信息平台——广益联募平台入选民政部首批全国 组织互联网公开募捐信息平台，成为全国唯一入选的 会信息平台。截至2020年5月，已有345家公益 组织入驻，757个 项目上线，募款近4.5亿元、参与捐赠逾36万人次。其中包括扶贫项目163个，累计筹款1314.29万元。

    近年来，为配合做好广州市的广东扶贫济困日活动，广州市 会在广益联募平台专门上线打造“我为广东脱贫攻坚献爱心”项目，方便各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织和爱心人士参与扶贫捐款，倡议人人参与，助力脱贫攻坚，募捐近700万元。

    互联网+ 发展迅猛，通过互联网的捐赠将越来越多，捐赠次数也将成倍增长。2019年，广州积极推进财政电子票据管理改革，率先全面推行 电子捐赠票据，广州市 会因此成为市首家具备开具电子捐赠票据功能的社会组织。

    互联网科技的发展让 真正触手可及。广州通过拥抱“互联网+”打造 “链接器”，不断创新 “玩法”，将“ +精准扶贫”融入艺术、文化、消费等领域，让网络 在助力脱贫攻坚中的作用愈发凸显，也为规范我国网络 发展探索出一条新路。

    （据《善城》杂志）

    ■ 路风吟