南通市 总会副会长  叶沈良/文

    为什么要建设 之城？

     是根植于中华民族文化基因的优良传统，在帮助困难群体、助推社会全面发展，尤其是实施精准扶贫方面具有积极的意义。 之城的建设，不仅是对优良传统的继承，更是突破和创新；同时在弘扬先进文化，鼓励个人和企业担当社会责任，推动社会可持续发展方面，也将产生更加强大的作用力。

    现代中国， 之城的建设在引领整个社会践行社会主义核心价值观，推进精神文明建设，引导社会向上、向善，凝聚人心、稳定社会等方面，也将发挥积极而强大的作用，是文明建设的有力抓手与切入点。建设 之城，不仅让城市生活有温度，更让城市发展有高度。一方面，可增强城市吸引力，促进经济发展，尤其对旅游休闲产业更有感召力；另一方面，也让市民感受到社会的温暖与和谐，从而安居乐业，增强归属感和向心力。

     之城的8个建设标准

    从 的实践来说， 之城的建设可从八个方面入手，一级指标体系为八个，再进一步延伸出二、三级指标体系。

    1.

     体现 的社会参与度和 的救助能力，是评价一个 城市建设的重要指标。在 的指标体系上，可设置捐赠对象和捐赠方法这两个二级指标，进而各自设置三级指标，比如捐赠对象可以分为企业、机关、学校、社会、个人等；捐赠方法可以分为大额捐赠、大额冠名基金、小额冠名基金、一日捐、随意捐、网络捐等。

    2. 救助

     救助体现了对社会的关心程度和对困难群体的补偿程度，这也是 的本来意义。 救助可根据《 法》的有关内容设置八个二级指标，比如助医、助老、助困、助孤、助残、助学、助文、助创。

    3. 宣传

     宣传对于 理念的传播， 文化的弘扬， 实践的推动，都有着十分重要的作用。在 的实践活动中， 宣传做好了， 的理念根植在市民心中， 就有效力， 救助就有成果。 宣传的二级指标体系，可以从 宣传的形式、 宣传的队伍、 宣传的保障等方面进行设置。

    4. 组织

     组织的建设和发展，是 力量强大的一个重要内容， 组织强大了， 的捐赠和救助都会强大。在 组织的二级指标体系上，可以从横向、纵向和立体三个层面来设置指标体系， 的纵向组织主要是指各级向基层延伸的 组织， 的横向组织主要指各级 分会的发展， 的立体组织主要是指 社会组织的培育和发展。

    5. 志愿

     志愿是 工作的一个重要范畴，有了 志愿者队伍， 的力量才会强大， 对困难群体的帮扶，才有现实的载体和力量。 志愿者队伍需要培育与发展，通过 组织的建设来让 志愿者队伍更强大、更专业、更有活力。 志愿的二级指标可以从志愿者队伍、服务内容、服务平台三个方面去设置指标体系。 

    6. 保障

     保障是 工作得以持续和发展的一个重要内容。 保障的二级指标体系可以从政府的支持力度、政策的保障力度、社会的监督力度三个方面，来设置指标体系。

    7. 设施

     设施是市民接受 教育的一个重要载体。 设施既是开展 工作的阵地，又是市民参与 的场所。 保障的二级指标体系，可以分为 工作阵地、 标志建筑等方面。

    8. 平台

     平台可提供更多的机会让 工作者与社会互动， 平台的建设具有很多创新性的内容。在实践中， 平台的二级指标体系可以从服务平台、捐赠平台、 创新发布平台等多个方面考虑。

     之城如何落地？

     之城建设是一个崭新的课题，这个活动的开展需要有力的指导和专家们的帮助，以及相关部门的参与。建立主管部门，健全专家队伍，完善指标体系，便是一项重要任务。

    明确主管部门。 之城的建设，在探讨、建设、推进过程中，应有一个主管部门进行系统性的指导和推动，相关部门也应该担起职责，主动作为，相互沟通，把 之城建设落实到位。宣传、民政、工商等部门，把群众的力量凝聚起来，把部门作用发挥起来，落实相关任务，达到相关要求，检查督促工作的顺利进行。

     之城在建设过程中，应重视理论研究，建立专家团队，进而更好解决实践层面的问题。广州 会以及很多城市的 总会联合进行“善城”研究，是个很好的办法，期望能够在专家队伍建设上发挥强大作用。

     之城的建设，确实需要建立系统规范的体系，目前各地都在积极探索中，希望相互之间能够积极交流、沟通，一起贡献智慧，推出一个具有很强操作性的建设体系，引领 之城健康发展。

    有效的激励机制，对 之城的建设也是重要的助推力量。积极开展 宣传加以奖励， 到位进行表彰， 志愿有为给予鼓励。同时对各种违反《 法》的行为也应加以惩戒。

     之城建设是一个功德无量的大好事，全社会共同参与，全民众共同努力，让 之光照亮我们的生活。

    （据《善城》杂志）