■ 本报记者 王勇

    3月7日，中国 联合会在京发布《2018年 信托发展报告》。报告显示，2018年，我国 信托行业发展态势整体良好，新设立的信托财产达11.01亿元，比2017年增长5.04亿元，同比增长84.42%。新设立 信托79单，同比增长75.56%。

    设立期限以短期为主

    据报告，2018年，短期（5年期及以下）、10年期和永久存续期限的 信托设立数量均有明显增长，而中长期（20年-50年期） 信托的设立数量增长稍缓。其中，短期 信托设立单数最多，有38单，占总数的48.10%。永久存续期限和10年期的 信托设立数量分别为19单和12单。20年-50年期的 信托只有3单，仅占总量的3.80%。可见， 信托的发展还存在短期效应，多以特定任务导向为驱动，例如扶贫、救助等需要短期体现成效的公益项目。

    区域发展尚不均衡

    报告显示，2018年共有17个省、直辖市、自治区的民政厅（局）进行过 信托备案。从 信托备案的财产规模看，浙江省备案的 信托财产8.69亿元，名列第一；广东省和北京市依次为第二、第三名， 信托的财产规模分别为1.11亿元和3266.26万元。此外，本年度山东、甘肃、青海、四川、陕西、江苏、江西、福建、河南、上海、重庆等地均继续开展 信托备案工作，黑龙江省与内蒙古自治区分别完成了首单 信托备案。山西省、贵州省、安徽省、海南省曾在2017年进行过 信托备案，但2018年无 信托备案。

    概括说， 信托备案主要集中在经济较发达的沿海地区及扶贫需求强烈的黄河、长江中上游省、市。

    信托公司任受托人模式持续升温

    2018年设立的 信托中，逾80%选择信托公司作为受托人，10%选择信托公司与基金会作为共同受托人，7%由基金会作为单独受托人。可见，目前多数的 信托仍采取由信托公司作为独立受托人或在共同受托人中担任主要受托人的业务模式。

    2016至2018年间，全国共有42家信托公司设立了 信托，占全国68家信托公司总数的61.8%。2018年，万向信托设立的 信托财产规模最大，为8.68亿元；五矿信托设立的 信托数量最多，有7单。

    值得注意的是，截至目前，已有16家基金会成为 信托的受托人或共同受托人。由基金会单独设立的 信托财产在2018年增长较快，达3650万元。

    信托财产来源更加广泛

    近三年来，我国 信托财产规模在万元级别的有72单，占总数的49.32%；百万级别有50单，占总数的34.25%；千万级别和亿元级别分别为20单和4单，其中2018年规模在千万元级别及以上的共有12单，其中有两单超过亿元。

    在2018年 信托实践中，自然人、企业、 组织及社会团体、政府部门都可成为委托人。除了有不同类型的委托人共同设立 信托外，还出现了 信托设立时为单一类型委托人，后续定向开放募集为复合类型委托人的情形，这表明信托财产的来源呈现出动态、多元的特点。

    另外，政府专项基金也可成为 信托财产。2018年由政府部门委托设立的 信托共有6单。年初在广东省民政厅备案的“大鹏半岛生态文明建设 信托”，成为首个以政府部门为委托人， 组织为受托人的 信托。政府专项资金用于设立 信托，是政府公共职能服务创新的探索和尝试，不仅对于 信托财产来源的可持续性起到了补充作用，也有助于对 信托项目进行全流程的属地监督。

    扶贫创新模式频现

    2018年，多家信托公司在 信托产品设计上实现创新，带动了更多 资金和项目资源参与扶贫。

    一是 信托助力脱贫攻坚。2018年设立的 信托中，涉及产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫的有48单，且多数属于精准扶贫范畴。信托公司凭借其资本管理经验和专业金融服务手段，为脱贫攻坚做贡献。中国信托业协会数次组织信托公司奔赴甘肃临洮、内蒙古乌兰察布等贫困县、旗，鼓励支持中航信托、长安信托、中诚信托等11家信托公司落实扶贫项目。

    主要创新模式有“ 信托+企业贷款”、“ 信托+股权投资”、“产业扶贫+精准帮扶”等。

    二是 信托与家族信托紧密融合。 信托与家族信托有着天然的内在关联性，二者的信托架构均具有事务管理属性，具有良好的衔接性。2018年，在以委托人需求为导向的家族 信托业务中，出现了“先行信托+ 信托”、股权家族 信托等模式，这些创新有助于高净值客户财富和尽社会责任精神的双重传承。