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9月1日,《 法》一周年之际,民政部举行新闻通气会,介绍了一年来 事业的进展情况。据民政部社会组织管理局巡视员李波介绍,到2017年8月底,各级民政部门共认定和登记 组织2109家,其中给予公开募捐资格的513家。 2109家 组织 据李波介绍,《 法》实施以来,民政部主要做了以下工作: 一是加快制定法规政策措施。 《 法》颁布后,与《 法》相衔接的《志愿服务条例》已经国务院常务会议审议通过,《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的修订工作取得了较大进展。 中宣部、民政部、财政部、税务总局、工信部、新闻出版广电总局、网信办、银监会等部门出台了多项政策措施, 组织认定登记、公开募捐管理、 信托管理、 活动支出、互联网公开募捐平台、志愿服务都有了细则规范。 二是严格依法依规履行职责。 截至目前,全国32个省、自治区、直辖市全面启动了 组织认定登记、公开募捐资格审批、 信托备案、公开募捐方案备案等工作。 到2017年8月底,各级民政部门共认定和登记 组织2109家,其中给予公开募捐资格的513家; 信托备案37件,信托合同规模约8.4亿元;民政部共认定和登记 组织110家,其中给予公开募捐资格的61家。各级民政部门也已经开始探索事中事后监管和行政执法措施。 按照《 法》的要求,民政部通过公开遴选指定了首批互联网公开募捐信息平台,上线运行了“ 中国”信息平台和全国志愿服务信息系统,基本完成了社会力量参与救灾信息平台建设工作,探索建立困难群众基本信息数据库或社会救助管理综合信息平台,推进救助部门与 组织之间信息互联互通,强化救助资源统筹使用,避免救助遗漏或重复救助。 募集善款800亿元 在管理部门的推动和 组织的努力下, 事业在过去的一年取得了不菲的成绩。 一是 组织有序发展,募捐能力明显提升。 随着 组织登记认定工作的逐渐展开, 组织数量快速增长。 组织动员社会捐赠的能力明显提升,从2006年前每年不足100亿元发展到近5年每年都超过500亿元,2016年达到了800亿元。 二是 活动形式多样,作用发挥日益凸显。 主要表现为“互联网+ ”蓬勃发展, 组织在脱贫攻坚、急难救助、救灾抢险等工作中大胆探索创新,成为政府的得力助手, 组织“走出去”步伐不断加快,得到国际社会广泛赞誉。 三是志愿者踊跃参与 服务。 截至2016年底,我国志愿服务组织总量超过30.6万个,志愿服务站点超过15万个。2017年6月,全国志愿服务信息系统正式上线运行,目前全国志愿服务信息系统中实名注册志愿者已达5000万人,注册志愿团体已超过43万个,发布志愿服务项目超过96万个,记录志愿服务时间超过8.5亿小时。 四是新的 理念深入人心。 《 法》将每年9月5日设立为“中华 日”后,各地高度重视,将其作为进一步普及《 法》、培育公众 意识、提高 参与度的重要抓手,通过政府搭台、社会唱戏等方式,开展 项目体验、讲述 故事,举办知识问答,深入社区、学校、单位、家庭,弘扬了中华传统 文化,传播了现代 理念。 尽管我国 事业发展取得了长足进步,但仍存在 组织数量少、规模小,培育扶持政策不足,假借 名义的活动频出,事中事后监管力量薄弱等问题。李波强调:“我们将从坚持和加强党的领导,激发 组织活力,强化 信息公开,完善相关配套政策,加强基础基层力量,夯实事中事后监管等方面着手,扎实做好 工作,努力推进我国 事业健康有序发展。” ■ 本报记者 王勇 |