3月18日，第八届中国社工年会在北京召开。刘忠祥、顾东辉、廖晓义、向荣、郑俨、黄浩明、史柏年等社会工作、公益 专家，就《 法》与社会工作、社会工作的“社会”意境、国学社工、社会工作与社会创业家、工会社会工作、国际化发展、人才队伍建设等进行了主旨演讲。

    民政部民间组织服务中心党委书记 刘忠祥：

    社工机构与 组织、 募捐、 信托

    《 法》与社工机构是息息相关的。首先，社工机构如何成为 组织？两种方式，一是设立，二是认定。设立是增量，相对于增量而言；认定是存量，相对于存量而言。

    《 法》第十条规定设立 组织应当经县级以上人民政府民政部门申请登记，本法公布前已经设立了基金会、社会团体和社会服务机构的可以向其登记的民政部门申请认定 组织。

    这就是说《 法》公布之后新成立的 组织就通过直接说我的属性就是 ，以开展 活动为宗旨，就能登记为 组织；如果以前是社会团体或民办非企业单位，可以通过认定为 组织。但无论是设立和认定均是直接向民政部门申请登记，没有再提业务主管单位审批的前置许可。

    社工组织可以通过认定成为 组织，也可以直接登记为开展 活动为宗旨的社会组织。但如果想通过认定成为 组织，必须是《 法》颁布之前而成立的社会团体或者民办非企业单位，《 法》颁布后成立的社会团体或民办非企业单位再想成为 组织必须直接设立，不能通过认定的办法来获得 组织属性。

    其次，社工机构如何开展 募捐？只有 组织才可以开展 募捐，其他任何组织不能开展 募捐。《 法》第21条规定，本法所称 募捐是指 组织基于 宗旨募集财产的活动， 募捐分为，面向社会公众的公开募捐和面向特定的对象的定向募捐。

    《 法》第22条规定 组织开展公开募捐应该取得公开募捐资格，依法登记满2年的 组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

    再次，社工机构可以开展 信托吗？ 信托是进行 活动非常好的方式， 信托的受托人包括信托公司和 组织，如果社工机构成为 组织，就可以作为 信托的受托人来进行 活动。