出于保持社会稳定和社会控制的客观要求，宋代官办 机构普遍制度化，注重内部管理、救助管理和经费管理，促进了机构的运作效率。而在民间，血缘性的宗亲 是民间 的主体形式，在此基础上又扩展为地缘性社区 、业缘性和教缘性群体 ，呈多元结构的特征。