9月18日上午，第四届中国公益 项目交流展示会(以下简称“慈展会”)在深圳会展中心举行。

    第四届慈展会以“扶贫济困，大爱中国”为主题，展会共吸引了来自31个省、自治区、直辖市以及港澳台和国外的2588个机构和项目参展参赛，其中参展机构和项目1265个、参赛项目1323个，较去年参展规模增幅达30.4%，预计公益 对接金额将突破百亿。

    展会启动前，民政部部长李立国等各主办单位有关领导参观了慈展会展馆，并在中心舞台见证资源对接活动。在随后举办的慈展会主题研讨会上，李立国做了主旨发言，并指出：要进一步发挥企业优势，把 事业提高到新的水平。

    李立国说，企业是社会财富的创造者，也是 事业的重要主体。改革开放以来特别是新世纪以来，各类企业在积极参与市场竞争、做大做强主业的同时，积极履行社会责任，通过多种方式参与 事业，为扶贫济困、改善民生做出了重要贡献。

    在我国近几年的 中，企业是最大的捐赠主体，企业捐赠占全社会捐赠总量的六成至七成；在4313个基金会和众多其他 组织中，有相当一部分是企业发起成立的;许多企业结合自身专长，组织员工开展了各具特色的志愿服务;一些企业通过在投资兴业中吸纳残疾人和贫困家庭劳动力就业、设立 信托、开展公益创投、提供技术或平台支持等新型方式行善扬善，树立了良好的社会形象。

    李立国强调，当前我国正处于全面建成小康社会的关键时期，经济社会在保持持续健康发展的同时，也面临着复杂的形势，保障和改善民生的任务仍然繁重艰巨。紧紧围绕扶贫济困、改善民生开展 活动，是党和国家对 事业的殷切期望，也是 界共同努力的任务。在已有成绩基础上，要进一步发挥企业优势，释放市场主体、社会主体的活力，把 事业提高到新的水平。

    第一，选择突出困难对象和事项，发挥企业独特作用。

    近些年来，国家加大民生领域投入，各项政策逐步完善，但还存在一些政策覆盖不到的群体和事项，存在保障水平不适应一些特殊困难需求的问题。广大企业一方面可围绕现行民生保障政策缺口，有针对性地支持 组织开展各种帮扶，将社会的温暖传递给政策尚未覆盖或不能完全保障的群体或对象，共同编密织牢困难群众生活安全网;另一方面，可结合自身特点和优势，围绕同一群体提供灵活性、差异性、个性化服务，与政府公共服务实现互补，为困难群众排忧解难。

    第二，创新参与途径，形成多样化 参与方式。

    在搞好生产经营活动、确保有稳定收益投入 事业基础上，企业可选择适合自身条件、契合社会需求的 事业参与途径。除通常的捐款捐物、志愿服务、直接设立 组织、与 组织合作实施 项目外，还可以运用市场机制，探索多样化 参与方式，如对初创期 组织进行资金支持和能力孵化的公益创投，股份所有权发生转移但股金仍在企业继续运用、股金产生的红利用于 事业的股权捐赠，作为委托人出资发起或作为受托人对信托财产进行管理运营的 信托，为 活动提供渠道和技术支持。

    第三，规范 运作，以诚信透明赢得社会认可。

     事业是阳光工程，企业参与 事业，必须坚持公开透明、规范运作，将好事办好。要严格遵守相关法律政策规定，依法履行企业决策程序，尊重受赠人和受益人合法权益。要坚持 活动目标的公益性，不得以 为名从事营利活动，不得要求受赠人、受益人在融资、市场准入、占有其他资源等方面创造便利条件或提供回报性反馈，严禁开展有损公共利益的关联交易。要督促 组织按规定的内容、时限和途径，做好 信息公开，以透明赢取公信，并科学设计 项目，优化实施流程，规范 款物管理，提高 资源使用效益。

    第四，加大政策支持，激励更多企业向善行善。

    民政部门将一如既往地鼓励支持包括企业在内的社会各界参与 事业。我们将继续配合全国人大常委会做好 法立法工作，及时健全相关下位法体系，为企业参与 事业提供法治保障。协调完善相关税收政策，促进股权、房产、有价证券等非货币捐赠广泛开展。及时开展 信托试点工作，促进 信托在更多地方落地实践，拓宽企业参与 事业渠道。建立优秀 组织目录和品牌 项目库，搭建各类展示交流平台，促进企业 资源更好对接配置。提高社会组织登记办事效率，丰富窗口和在线服务内容，为各类企业依法设立 组织提供高效优质服务。协调各方加大企业 事迹宣传，加强对企业 行为指导，引导支持所有企业加入 事业发展行列。

    ■ 本报记者 张雪弢