《 事业法》的制定是近年来我国 法治建设与完善的标志性事件，预示了国家意图以 事业整体为调整对象。

    如若将“ 行为”与“ 事业”这两个概念予以对比分析，可以发现： 行为作为一种帮助弱势群体的行为，可谓自古即有，而“ 事业”则并非如此，这是因为 行为可以由公民个人偶然地开展，但“事业”则依赖于众多公民长期专门地从事， 事业同样如此。

    现代意义上的 事业出现于工业革命后的欧洲国家，究其原因在于：一方面，工业革命积累的社会财富为人们专门从事 事业提供了客观条件；另一方面，各国制定的 法对公民 权利的保护构成了 事业的主观条件。由此，可以说 事业具有了两个特征：专业化特征和法制化特征。

    可以说发达的 事业必然需要完善的 法制保障，完善的 法制又促进了 事业的发展，对此我们可以将目光投向 事业发达的英国和美国寻找例证。

    先就英国而言，其不仅是世界上 事业最早形成和发展的国家，其 法的历史也最为悠久，这可以追溯到公认最早的 法——英国1601年《 用益法》。而近400年的发展使得英国的 立法成为集中立法模式的典型代表，其2011年制定的《 法2011》即是其发展的集大成者，该法对于 事业有关的诸多方面进行了详尽的规定，而这种立法模式也对英联邦国家的 法制建构产生了巨大的影响，这些国家相继仿照英国制定了自身的 法。

    而作为现今 事业最为发达、规模最为庞大的国家，美国的 立法并未模仿英国，而是通过联邦和州的分散立法，构建了独具特色的 立法体系；同时，美国最高法院通过一系列的判例弥补了分散立法的欠缺，这使得美国 法更具有灵活性，并很好地维护和促进了 事业的发展。

    由此可以说，现代 事业不仅具有专业化的特征，其发展必然离不开完善、合理的 法制之保障。

    浙江工业大学法学院副教授

    吕鑫/文