■ 本报记者 张雪弢

    8月27日，第二届“中国城市公益 指数”在宁夏回族自治区吴忠市发布。在此次发布的中国321个城市的“城市公益 指数”排名中，前五座城市依次为北京、上海、深圳、无锡、南京，深圳与无锡并列第三名。 

    “中国城市公益 指数”是一套对城市 事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，被形象地称为“城市爱心ＧＤＰ”。该指标体系在以 理论为基础、充分考虑国情特色的基础上，按照规模、结构、贡献、可持续性这四个维度，从社会捐赠、 组织、 项目、志愿服务、政府支持、 文化6个方面共30个指标，对各城市公益 事业发展状况进行综合考量。 

    2011年，中民 捐助信息中心在芜湖发布首届城市 指数后，迅速引起各地广泛关注，之后有更多的城市按照指标体系制定了城市 发展规划。2012年“中国城市公益 指数”编制的城市达321个，是首届参与城市的6倍。此次数据调查覆盖了全国90％的省（市、区），城市覆盖率为52.5％。本届城市公益 指数发布典礼也首次发布了 城市百强名单。相比较首届城市公益 指数，2012年的调查内容更为详细，评估指标更为丰富，从上届的30个增加为40个。 

    大会为全国获得星级城市荣誉的33个城市颁发了“中国公益 星级城市”牌匾，并现场启动了全国城市公益 与社会管理创新平台暨吴忠公益 与社会管理创新平台。

    曾经作为首届城市公益 指数发布城市的芜湖市在今年被评为七星城市， 记者在善博会期间专访了芜湖市副市长刘泉。去年首届中国城市公益 指数发布时，芜湖为全国第17位的五星城市。一年后，芜湖的排名又提升了5位，成为排名全国第12的七星城市。刘泉认为，是芜湖良好的社会氛围为芜湖在公益 事业方面提供了很好的发展环境。芜湖的 总会等 机构都很活跃，它们纷纷配合政府有关部门在紧急救援、扶贫济困、助老助孤、助残助医等方面做了大量的工作，多方筹措善款善物。这些举动也得到全市各界的积极响应。

    “芜湖各级党委、政府的高度重视是 事业发展的重要保障。芜湖市委市政府高度关注 事业，已经把 事业纳入全市十二五发展规划，市里主要领导也经常听取 工作汇报，四大班子领导出席 大会，并对 工作提出明确要求。我们的副市长担任市 总会会长，而且市财政每年拿出500万作为市级 资金；各县区都成立了 协会，市区各街道（乡镇）都有 募捐点和义工工作站。”刘泉对记者说。

    刘泉对芜湖的城市 文化传统这样理解：“芜湖是一个有着 传统的城市，历史上很多成功的商人在芜湖设立义仓、义棚救济贫困。我们芜湖市紧紧抓住 文化做文章，通过招募 义工，开展志愿服务，打造具有品牌平台作用的——芜湖公益网，设立‘大江晚报公益芜湖’专刊，开展‘ 创业项目大赛’、‘一米阳光’服务、‘幸福365’志愿服务，提出‘ 回报’理念等，不断丰富 文化的外延和内涵，努力让善行为成为普通百姓身边的习惯，着力打造富于地方特色的 文化理念。”

    在此背景下，芜湖市陆续推出的 项目也得到了各界的云集响应。刘泉说：“2012年，我们芜湖市拟筹建芜湖 基金会，短短半年时间就达成捐赠意向1.03亿元。‘鸠兹救助’项目、‘福彩圆梦、 圆梦’助学项目、‘联动济困’项目分别荣获‘中华 奖’，‘情暖江城’助老项目和‘同一片蓝天——城乡社会救助一体建设’项目荣获‘中华 突出贡献奖’，还有5个项目荣获‘安徽 奖’。这些具有品牌效应的 项目不断成长，日益显示出强大的引领效果。目前芜湖市的助学类公益项目就有50个之多，已形成低保户困难子女全覆盖。 项目已成为芜湖的社会大救助体系中重要的一环。”